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概况  1954年,中央人民政府决定在新疆组建生产建设兵团。1954年10月,中央人民政府命令驻疆人民解放军大部集体转业,脱离国防部队序列,组建生产建设兵团,其使命是劳武结合,屯垦戍边。  新疆生产建设兵团所辖的14个师、4个城市、174个团场分布在新疆各地州县中,这174个团场就是分布在新疆广袤土地上的174块绿洲。在这174块绿洲中,学校是最耀眼的明珠。新疆生产建设兵团在创建时期,在铸剑为犁的同时,就开始重视发展教育事业。  兵团教育发端于中国人民解放军部队的随军学校。学校课堂和设施起始于部队营房、民居,甚至于马背上、树阴下、公路边、地窝子里。随着屯垦戍边事业的发展,兵团教育从无到有,从小到大,发展成为完整的、具有兵团特色的农垦教育体系。目前已形成包括幼儿教育、基础教育、职业教育和成人教育以及高等教育的较完整的教育体系。  兵团1995年开始实施“两基”。截至2002年底,有136个团场的“两基”工作通过了兵团验收及国家教育督导团的审查认定,团场“两基”人口覆盖率为86.22。此外还有38个团场未实现“两基”目标,大多地处边境、沙漠戈壁的边缘和高山、高原、高寒地区。这38个“两基”攻坚团场,有国家级和兵团级贫困团场25个,占66;有边境团场17个,占45。它们经济社会发展落后,教育基础薄弱。  2005年6月,最后8个攻坚团场通过了兵团“两基”评估验收,12月初经国家教育督导团审查认定,在西部地区率先实现了“两基”目标。局长访谈 “我们不能就此止步!”  ——访新疆生产建设兵团教育局局长高继宏 本报记者 蒋夫尔 王友文  “经过艰苦努力,到2005年底,新疆生产建设兵团顺利完成了‘两基’攻坚任务,使兵团‘两基’人口覆盖率达到100,初中毛入学率达到95.5,青壮年非文盲率达到98以上。”谈到“两基”攻坚,新疆生产建设兵团教育局局长高继宏自豪地说,新疆建设兵团是西部“两基”攻坚当中第一个通过验收的省级行政单位。  “兵团虽然在西部地区率先实现了攻坚目标,但对兵团来说,我们不能就此止步,而是要抓住机遇,做好‘两基’巩固提高工作。”高继宏告诉记者,为了做好巩固提高工作,兵团领导对兵团“两基”攻坚工作尤其是做好寄宿制工程建设工作提出了明确的要求,确保工程按要求完成。  另外,兵、师、团、连队逐级签订了“控辍”和“扫盲”责任书,并将责任进一步分解到了具体个人。兵团还要求“两基”攻坚师行政主要领导亲自抓、负总责,攻坚团场实行行政主要领导负责制,对连队的考核实行义务教育“一票否决”。  高继宏说,加强教师队伍建设目前已经成为巩固提高“两基”成果的一项重要工作。从2005年开始,兵团实施“双语教师培训计划”,计划用7年时间,投入资金3850万元对现有少数民族教师进行脱产1-2年的汉语培训;推动高师院校和成人高校举办各种形式的成人学历补偿教育,从而确保小学和初中教师学历合格率达到98以上;严格按要求对课改实验教师进行全员培训,并建立了经常性的教师继续教育制度。  高继宏介绍,兵团下一步还将强化义务教育经费保障机制,确保每一所学校在这次改革当中受益。生产建设兵团目前已经成立了以兵团司令员华士飞为组长,相关部门参加的兵团义务教育经费保障机制改革领导小组,制定了“兵团关于深化团场义务教育经费保障机制改革的通知”和“兵团团场义务教育经费保障机制改革实施方案”。按照“明确各级责任,中央与兵团共担,加大财务投入,提高保障水平,分步组织实施”的基本原则,将团场义务教育全面纳入各级财务保障范围,根据兵团财力状况及团场盈利水平,建立兵师团分项目、按比例分担的团场义务教育经费保障机制。攻坚一线 实现“两基”,只是一个新的起点  ——新疆生产建设兵团农四师着力推进“两基”巩固提高工作 本报记者 王友文  “你看,这是我们学校的课程资源库,我是按照年级来分的,视频资料在另一个文件夹当中……”新疆生产建设兵团农四师79团子校的李强老师一见到记者,就忙着展示他一手操持起来的资源库,并要求多给提意见。虽说是半路出家做远程技术老师,但是在不到半年的时间里,他就为学校建立起了有将近400G容量的资源库。“这么好的远程教育设备到位了,我努力干,就是希望能给老师学生们更多的选择,把这些设备用足用好。”  新疆生产建设兵团去年通过了国家“两基”验收,这在西部13个省级单位当中是头一个。农四师作为西部边陲师,攻坚重担已经背负了好多年,但是对于“两基”达标后应该怎么办,兵团的四师人有着清醒的认识,不能停下来歇歇,巩固“两基”成果需要做的事情还很多。  做好巩固提高工作,明确思路非常必要  大力推进远程教育项目的应用就是农四师实现“两基”后的一项重要工作。“国家虽然在现代远程教育工程上投了不少资金,但是分散到各个团场,算起来只是基本达标,现在我们一方面千方百计地做好培训、抓好应用,另一方面是加大建设力度,为边远团场学校配置更多的设备。”农四师教育局装备站站长张代志介绍,农四师还有很多边远的牧区学校、深山教学点,为了实现全师小学、初中900多个班的100覆盖,师里准备再增加600套模式一,同时完善模式三的覆盖,全师将力争尽快达到生机比10:1的目标,为此师里准备再投入近300万。  除了着力推进远程工程建设,农四师的“两基”巩固提高思路很明确。为切实把“两基”巩固提高作为教育事业发展的重点,农四师准备进一步健全全师、团教育事业发展目标责任制,实行工作目标责任制、考核奖惩制和责任追究制;继续加大投入,确保每一项教育工程顺利实施;坚持和完善家庭经济困难学生就学资助制度,确保每一位孩子不因贫困失学;强化管理,不断提高教学质量,探索以提高学生综合素质为目标的教育教学管理模式。  控辍和教师培训是巩固提高的两个抓手  目前,农四师依然把控辍保学当成当前的一个紧要任务。农四师教育局长陈建军说,“国家规定小学生的辍学率要控制在3以内,兵团的要求是1.5,而农四师的目标是力争达到0.5。”为此,农四师和每个团场签了责任状,明确一把手来抓控辍,团场再和连队签,最终把抓控辍的责任落到连长和指导员身上。为了控辍,农四师要求每个团控辍的机构不撤,人员不减。  “这段时间我们有50多位老师在外面参加培训,在家的现在不超过10人。他们有的去伊犁、有的去石河子、有的去乌鲁木齐。”79团子校李精新校长说,实现“两基”后,提高教学质量成了学校的重中之重,学校除了加强领导班子建设外,用力最多的就是教师队伍的培训了。而76、77团,在加大投入送老师外出培训之余,学校着力抓校本培训,让老师们在家门口得到提升。农四师教育督导室主任姜润亭说,只有稳步提升教师的素质,教育质量才能提高,位置偏僻的各个团场的孩子才能真正地留得下来,学得好。在教师队伍建设方面,农四师计划全面实施教师资格准入制度,严把中小学教师入口关,建立教师队伍的激励机制和约束机制。  提高质量是当下最终要的工作  加强教师队伍建设目的是为了尽快提高教学质量。为了提高教学质量,农四师加强了对学校的规范管理,该师先后出台了《教学设备利用率出台管理办法》等一系列管理规范,并加强教学常规的检查,要求各个团场要加强对综合课程、校本课程的建设,力争在短时间内80的团场建立起有特色的课程体系。“实现‘两基’后,其实我们督导室的主要职责也在发生转变,攻坚时主要是督促各个团场加大投入,落实攻坚责任,主要是督政,现在我们把主要精力放到促进学校规范化办学、推动学校提高教学质量上来,主要是督学。”农四师教育局姜润亭说,督学的责任同样重大。  “这几年我们学校不是这个工程,就是那个工程的,学校10年前的建筑已经没有了,我以前是做梦也没想到一个山村学校能够有这么大的变化。”农四师的老教师师奇花告诉记者,学校变化这么大、条件这么好了,老师们都很受鼓舞,现在大部分老师的心很稳,心劲也很高,他们都在按照新的规范严格要求自己,努力提升自己,争取把书教得更好。  “‘两基’达标了,就停步不前,等于前功尽弃。”79团团长林文华说,我们是把教育发展作为团场发展的一个轴来看待的,这也是我们当时搞“两基”的初衷。虽然我们是个亏损团场,但是下一步,我们将继续把“两基”巩固提高作为我们党委的中心工作来抓,把它和团场发展结合起来来做,继续加大投入,并且坚决落实好义务教育经费保障机制。  “两基完成后,其实任务是非常艰巨的。”农四师肖平模政委说,“‘两基’提高搞得怎样,事关和谐社会的大局,这项工作有国家的大力帮助,我们一定要再创辉煌。”

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据了解,在首批共建北京大学医学部、北京协和医学院(清华大学医学部)、吉林大学白求恩医学部、复旦大学上海医学院、上海交通大学医学院、浙江大学医学部、华中科技大学同济医学院、中南大学湘雅医学院、中山大学医学部、四川大学华西医学中心等10所高校医学院(部、中心)的基础上,教育部、卫生部将适时扩大共建高校医学院(部、中心)的范围。

而对那些家庭经济并不贫困而拖欠学费,或采取欺骗手段骗取学校资助资金甚至有恶意欠费苗头的学生,进行思想上的帮扶教育,耐心帮助他们认识错误,看清危害,引导他们从诚信做人开始,化消极因素为积极因素。

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莉莉顿时感到脸热了起来,她局促地坐在那里不知道该怎么办。“你是哪个学校毕业的?”“局长”漫不经心地问,莉莉一板一眼地回答起来。采访的节奏一下被“局长”控制住,当莉莉试图将话题再次引导到“内幕消息”上时,局长沧桑式地大手一挥:“你不懂,这里面都是利益啊!你才23,等你32的时候,我再告诉你吧!”

责编 左移湘

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